[2024年：有线电视缴费用户8年来首度回升，机顶盒内置电视机样机成功研制]

科技革新助力：有线电视用户8年首次增长，内置机顶盒智能电视引领新潮流

　　 2月25日，国家广播电视总局携手中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、文化和旅游部、市场监管总局、中央广播电视总台以及中国消费者协会等多个部门单位，共同召开了关于解决电视“套娃”收费及简化操作的总结与部署会议。

　　 会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂的工作成效。在巩固2023年第一阶段已取得的2.85亿家庭电视用户能够开机观看直播，有线电视、IPTV和互联网电视（OTT）每个终端的收费包不超过6个，整体收费包减少74.6%等成果的基础上，2024年第二阶段和第三阶段的治理工作又实现了一系列重大创新，并取得了一系列重要突破。

　　 一是酒店等场所操作简化治理成效显著。18.3万家酒店的1159万间客房实现了“便捷看电视”。广电总局联合商务部、文旅部等部门将酒店电视纳入以旧换新支持计划，共有107家酒店完成了电视以旧换新。同时，规范了机场和高铁站的电视直播频道服务，全国255家机场和183个高铁站接入了合规的电视信号源。

　　 二是“一个遥控器看电视”取得了重要进展。通过引导和帮助超过2亿用户启用了遥控器的红外学习功能，实现了机顶盒遥控器能够同时控制电视机的功能。我们还成功研发了集成了红外、蓝牙、星闪三种通信模式的三模通用遥控器，实现了“所见即所得”的创新交互体验。此外，还开发出了五款手机遥控器原型系统。 这一系列进展不仅极大地提升了用户的观看体验，还为智能家居设备的互联互通提供了新的解决方案。通过简化操作流程，让用户在享受便捷的同时，也促进了相关技术的发展与应用。这表明，在科技日新月异的今天，持续的技术创新对于改善人们的生活质量至关重要。

　　 三是研制出 15 款插入式微型机顶盒，一定程度解决了机顶盒碎片化问题，具备了规模部署的基础。

　　 四是完成机顶盒内置化电视机样机研制，为实现取消机顶盒、彻底解决操作复杂问题奠定了基础。

　　 五是互联网电视播控权回归互联网电视集成平台，7 家集成平台完成 1.8 亿台终端的播控全覆盖，为互联网电视健康有序发展提供了有力支撑。

　　 六是提升了电视大屏的吸引力。通过将“双治理”与提供丰富的电视大屏优质内容相结合，促进优质内容在多个平台联合播出以及电视和网络同步播出，推动优秀的网络剧和微短剧登陆大屏，使得电视大屏内容更加丰富多彩，吸引力更强。“重温经典”频道已拥有6580万用户、超过2.5亿观众。

　　 会议指出，治理工作为广播电视和网络视听行业带来了显著的积极变化。根据中国视听大数据（CVB）的数据显示，2024年全国直播频道用户的月平均活跃率达到了62.2%，比治理前提高了9.6%。此外，全国有线电视缴费用户在8年内首次实现了正增长。这些成效的背后，是“双治理”政策推动了电视机、机顶盒、遥控器等消费电子产品的技术革新与升级换代。在家电和酒店电视以旧换新的政策支持下，这种技术进步不仅有助于提振消费市场，还将进一步促进经济发展。 从这些数据可以看出，政府的治理措施确实起到了立竿见影的效果，不仅提升了公众对广播电视服务的满意度，也促进了相关产业链的发展。这对于整个行业的长期健康发展具有重要意义，同时也显示出政策引导和技术更新相结合的重要性。

　　 会议强调，2025年，“双重管理”工作迈入新阶段，具体内容如下：

　　 一是加快新型三模通用遥控器和插入式微型机顶盒千万级规模部署。年内完成 1130 万台批量部署总体目标。推动存量电视机和普通机顶盒适配三模通用遥控器，持续优化手机遥控功能，继续改进提升存量遥控器、机顶盒。

　　 2025年，我们要实现百万级一体化电视机的部署目标，这无疑是一个雄心勃勃但又充满挑战的任务。加快机顶盒内置化电视机的试点应用和规模部署，不仅能够促进相关技术的成熟与完善，还将大大提升用户的使用体验。在这个过程中，我们既要关注技术创新，也要注重用户体验的优化。只有这样，才能确保这一目标的顺利实现，并为未来的智能电视市场打下坚实的基础。

　　 三是全面拓展提升酒店、养老机构、医院、培训中心等公共场景电视服务。加强酒店电视治理效果常态化核查工作，出台酒店电视服务技术规范，全面推进酒店电视以旧换新。推动更多养老机构实现“开机看直播、便捷看电视”。深入调研摸底，优化医院、培训中心等场景看电视体验，推动农村等地区提升“双治理”成效。

　　 为完善互联网电视管理体系，需要尽快建立健全相关制度，并进行年度评估，确保互联网电视的播控能力达到标准。对于那些在年度评估中表现不达标的集成平台，应采取退出机制。此外，对于违规的OTT直播行为，必须持续进行严格治理。 这样的措施有助于提高互联网电视的整体质量和服务水平，保障用户权益。同时，严格的监管也有助于遏制不规范行为，维护良好的市场秩序。这不仅能够提升观众的观看体验，还能够促进整个行业的健康发展。

　　 为实现根本治理目标，确保问题不再反弹，需要完善政策法规、标准规范、技术手段和体制机制。我们将“双治理”的成功经验以法律法规形式固化下来。广电总局将与工信部合作制定“轻松观看电视”团体标准。继续推进智能电视开机广告的整治工作。建立健全涵盖有线电视、IPTV、OTT三大平台的监测监管系统。优化投诉处理机制，更高效地解决公众反映的问题。