《美国施压越南打造去中化同盟：46%关税成外交博弈新筹码》

贸易战升级：46%关税背后的越美外交新博弈

　　 近日有消息称，美国在与越南的关税谈判中对越南提出了要求，希望越南减少在本地组装并出口至美国的产品中采用中国技术的比例。这一举动表明，美国正在试图通过贸易手段进一步限制中国技术在全球范围内的应用，同时也显示出美国对于供应链中“中国成分”存在的持续警惕。 从目前的情况来看，美国此举不仅反映了其对中国技术崛起的担忧，也揭示了其在国际贸易规则上的双重标准。一方面，美国希望借助自身的技术优势维持全球领导地位；另一方面，它又不断采取措施打压其他国家的技术发展，尤其是那些可能威胁到其霸权地位的技术领域。这种行为无疑会加剧国际社会之间的紧张关系，并对全球经济复苏造成负面影响。 此外，值得注意的是，在当前全球化背景下，任何国家都不应被强制要求完全排除特定国家的技术合作。相反，各国应该加强沟通协调，在尊重彼此核心利益的基础上推动构建公平合理的国际经贸秩序。只有这样，才能实现真正的互利共赢，促进世界经济健康稳定地向前发展。

　　 今年4月初，美国总统特朗普在白宫签署了一项关于“对等关税”的行政令，宣布对部分国家和地区实施加征关税政策。其中，越南等国的进口商品被加征了46%的关税，这一税率甚至高于当时对中国大陆加征的34%关税水平。 这项政策引发了国际社会的广泛关注与讨论。从表面上看，此举似乎是为了维护美国本土产业的利益，但从长远来看，这种单边主义的贸易措施可能会加剧全球贸易紧张局势，影响供应链稳定，并进一步削弱多边贸易体系的权威性。尤其值得注意的是，对越南等国征收如此高额关税，可能不仅仅出于经济考量，也可能涉及更复杂的地缘政治因素。 此外，这一决定也暴露了国际贸易规则面临的挑战。在全球化背景下，各国之间的经济联系日益紧密，任何一方采取极端手段都可能导致“双输”局面。因此，如何通过对话与合作解决分歧，构建更加公平合理的国际经贸秩序，成为摆在所有经济体面前的重要课题。而作为世界主要经济体之一，美国的选择无疑会对未来全球经济格局产生深远影响。

　　 尽管美国后来暂停了针对许多国家的对等关税措施（该决定已被推迟到7月8日），但仍维持了10%的基本关税。如果未来与有关国家的关税谈判未能取得共识，那么对等关税可能会继续实施。

　　 近年来，随着中美贸易战持续升级，加上印度在投资及税务方面对中国企业的种种限制，许多大陆和台湾地区的厂商为了规避美国对中国大陆制造商品加征关税的风险，正逐步将部分原本设在大陆的生产能力转移至越南，或将新设立的产能布局在越南，从而实现当地生产、直接出口欧美的目标。

　　 特别是PC、许多电子供应链厂商纷纷在越南加大布局力度，这促使苹果、Meta、谷歌等科技巨头的部分硬件产品，例如VR设备和智能手机，也开始选择在越南进行代工生产。此外，三星电子在越南同样设有相当规模的智能手机生产基地。

　　 根据Counterpoint Research最新的《全球智能手机制造分布追踪报告》，受关税政策影响及行业整体发展放缓的冲击，2025年全球智能手机制造产量预计将同比下降1%，相较于2024年产量4%的同比增长。

　　 而从地区占比来看，2024年中国、印度和越南共持有全球智能手机总产量的90%以上，其中印度增速最快。而到2025年，印度的智能手机产量占比将提升到20%，越南的占比更是相比2024年猛增3倍至16%。

　　 据市场研究机构TrendForce预测，2024年全球将有20%的笔记本电脑产自越南。

　　 业界也认为，随着供应链分散成为头部终端品牌大厂的共识，上下游零组件厂商也必然会跟着行动起来，相对于其他东南亚国家来说，越南在电子制造方面优势更高，除代工大厂的移转外，还有合理的人工成本与相对较高的劳工素质。

　　 据统计，除了三星电子等领先企业继续加大对越南的投资外，鸿海、广达、和硕、英业达、仁宝、纬创等台系主要电子代工厂也已在越南设立工厂，并且这一趋势还促使众多台系零部件供应商在当地布局建厂。

　　 据台湾媒体报道，多家台湾网络通信设备厂商如启棋、智易、智邦、正文、明泰、建汉和神准均在越南设有生产基地，而这些厂商的众多重要客户来自美国。

　　 神准董事长蔡先生 earlier 曾提到，特朗普赢得美国总统大选后，公司便暂缓了越南工厂的建设计划。目前，神准已在加州硅谷建立了销售据点，而其下半年的规划是在南加州设厂。据悉，美国市场贡献了神准约60%的营收。

　　 近年来，多家中国大陆电子制造领域的龙头企业纷纷选择在越南布局设厂，包括龙旗、舜宇、光弘科技、立讯精密、蓝思科技、领益智造、歌尔股份以及硕贝德等企业。与此同时，京东方、歌尔、舜宇和伯恩光学等公司也在积极购置土地，计划进一步扩展其在越南的业务版图。 这一系列动作反映出中国制造业企业正加速向东南亚地区转移产能的趋势。从宏观层面来看，这不仅是中国企业应对国内生产成本上升和市场竞争加剧的一种策略调整，同时也是全球化背景下产业链优化配置的重要体现。然而，对于这些企业而言，在海外设厂虽然能够有效降低运营成本并规避贸易壁垒，但同时也面临着诸如供应链管理复杂化、文化差异带来的挑战以及知识产权保护等方面的潜在风险。因此，如何平衡好国内外市场之间的关系，并确保自身的核心竞争力不受影响，将是未来发展的关键所在。总体上讲，这种跨国布局既体现了中国企业走向国际化的决心，也为当地经济发展注入了新的活力。

　　 然而，若越南与美国的关税谈判未能如愿达成协议，导致越南出口到美国的产品面临46%的额外关税，越南的制造业将遭受严重冲击。

　　 随着7月8日的临近，美国对越南施加的压力不断增大，越南政府或许不得不考虑妥协，满足美国的一些严苛条件，例如减少出口至美国的产品中“中国制造”的占比。与此同时，美国还提出要越南加强对假冒“越南制造”商品的打击力度，这些商品往往是中国产品，通过这种手段规避高额关税。 我认为，这一系列事件反映了当前国际贸易关系中的复杂性。美国的做法表面上是为了维护自身的经济利益，但实际上也可能给全球供应链带来新的不确定性。对于越南而言，虽然短期内可能通过妥协缓解与美国之间的贸易摩擦，但从长远来看，过度依赖迎合他国要求可能会影响自身的经济独立性和市场竞争力。此外，这种针对特定国家产品的限制措施是否真正公平合理，也值得进一步探讨。在全球化背景下，各国应加强合作，共同寻找更加平衡和可持续的解决方案，而不是采取单边行动加剧矛盾。

　　 据可靠消息，越南政府近期组织了一场本地企业的座谈会，旨在推动提升越南本土零部件的供应比例。与会的企业虽然表现出积极的合作态度，但同时也坦言，要实现这一目标还需要克服技术和时间上的诸多挑战。 这一举措无疑反映了越南政府对增强本土产业链自主性的重视。在全球供应链重塑的大背景下，越南作为东南亚的重要经济体，希望通过提升本地化率来降低对外部供应商的依赖，同时也能在一定程度上缓解国际贸易摩擦带来的不确定性。然而，这种转型并非一蹴而就，需要企业在技术研发、人才培养以及基础设施建设等方面进行长期投入。 从目前的情况来看，越南企业普遍具备一定的适应能力和发展潜力，但在高端技术和复杂制造领域仍面临不小的短板。因此，除了政策支持外，还需要国际合作伙伴的技术转移和经验分享。只有这样，越南才能在未来的全球竞争中占据更有利的位置。

　　 他表示，越南正被敦促减少对华高科技产品的依赖，这被视为全球供应链调整的重要一环。此举不仅有助于越南经济的多元化发展，还将进一步推动美国减少对中国零部件的依赖，从而在全球科技竞争中增强自身的韧性。 从长远来看，这种供应链的重组不仅是应对地缘政治风险的必要措施，也是促进区域经济平衡发展的良机。然而，这一过程也面临不少挑战，比如技术转移的成本、产业升级的压力以及国际协作中的不确定性。因此，各国需要在合作与竞争之间找到平衡点，共同构建更加稳健和多元化的全球供应链体系。同时，这也提醒我们，单一依赖某一国家或地区的模式已难以为继，只有通过创新和开放才能实现可持续发展。

　　 尽管越南官方并未作出正式回应，但有消息指出，越南的谈判代表认为美国提出的要求较为强硬，实施起来存在一定难度。此外，还有报道透露，越南国家主席阮春福计划于6月下旬访问美国，并与美国总统特朗普举行会晤，就相关议题进行商讨，不过具体的行程安排还未最终确定。

　　 另一消息人士透露，美国的长远计划是加速美中高科技领域的脱钩进程，同时推动越南工业实力的提升。以虚拟现实（VR）设备为例，目前这种由越南代工生产的产品依然高度依赖中国的技术支持。

　　 驻越南的供应链专家Carlo Chiandone表示，越南在复制中国供应链的规模和成熟度上，大约落后15到20年，但其在纺织和电子等重要领域的追赶速度正在加快。

　　 若轻易调整现有的做法，可能会对越南与中国之间本就 delicate 的关系造成冲击，毕竟中国是越南最大的投资来源国，同时也是越南最主要的电子零部件供应地。

　　 根据越南海关数据显示，中国去年向越南出口了大约440亿美元的科技产品，其中包括电子零件、电脑以及手机等，这一数字占中国对越南出口总额的近三成；同期，越南对美国出口了约330亿美元的科技产品，占比同样达到其对美出口总额的28%。从目前的趋势来看，预计今年中越和越美之间的科技产品贸易额将继续保持增长态势。 从中越贸易关系来看，中国作为越南最大的贸易伙伴之一，在电子产品领域占据重要地位，这不仅体现了双方在产业链上的紧密合作，也反映了中国市场对于越南经济发展的支撑作用。与此同时，越南在美国市场上的表现同样亮眼，尤其是在科技产品的出口方面，越南已经逐步建立起一定的竞争优势。这种双向的经贸往来既有利于促进区域经济一体化，也为全球供应链稳定注入了活力。 展望未来，随着技术进步和市场需求的变化，相信中越、越美之间的科技产品贸易将进一步深化，为相关国家和地区带来更多的发展机遇。同时，这也提醒我们，在全球化背景下，各国应加强协作，共同应对可能出现的风险挑战，以实现互利共赢的目标。